“今年二季度，投资、净出口分别向上拉动经济增长5个和0.5个百分点，而消费向下拉动了2.3个百分点。”全国政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民在10月15日的重庆解放碑论坛上表示，新冠肺炎疫情影响下，消费成为拉动经济增长主要动力的格局发生了变化，投资重回拉动经济增长的主动力。

杨伟民认为，投资是二季度经济恢复增长的主要动力，从投资结构方面来看，投资的恢复主要靠第三产业的投资恢复。

相关数据显示，在全社会固定资产投资方面，今年二季度三次产业投资对投资增长的贡献率分别为8.1%、-8.8%、100.7%。

“第三产业中拉动投资增长的首先是靠基建投资，电热气水和交通方面的投资贡献率达到了65%，其次是房地产投资，贡献率为53.9%。而制造业投资的贡献率为-53.6%。”杨伟民表示，这是一个结构性的问题，今年一、二季度民间投资增长落后于总投资增长，这和制造业投资不振是相关联的，因为制造业投资主要靠民间投资。

他认为，制造业投资资金的来源机制有待疏通。

“截止到今年5月末，制造业获得的中长期贷款余额是4.28万亿元，同比增长了19.6%，创2011年2月以来新高。依照今年5月份制造业的固定资产投资累计增长数-14.8%，两者之差是非常大的。”杨伟民称，这说明虽然有了信贷，但是贷款转化为投资的机制仍有待疏通，尤其是制造业和高技术产业信贷方面，信贷投放快而投资增速慢的问题亟待解决。

事实上，对投资增长拉动最大的基建投资在今年上半年主要靠政府专项债和特别国债拉动。杨伟民称，今年一、二季度地方政府新增专项债分别比2019年同期增长了51.1%和53.7%，这成为二季度基建投资增长的主要支撑。

房地产投资贡献率高的原因主要是房地产到位资金得到明显改善。杨伟民说，2020年一季度房地产的实际到位资金低于去年同期，但是到了二季度，房地产实际到位资金已经比去年同期增长了8%。到位资金的增长拉动了房地产投资，进而推动了投资的恢复增长。

从供给侧的恢复情况来看，第二产业重回拉动经济增长的主要动力。“2014年到2019年，第三产业成为拉动经济增长的主要动力，对经济的贡献率大体上稳定在60%左右，但疫情同样改变了这一格局，二季度三大产业都实现了由负转正，第二产业的贡献率达到了59.5%，成为二季度经济转正的主要动因。”杨伟民说。

总体来看，杨伟民认为，供给侧的恢复好于需求侧，而当前消费特征受疫情影响明显，非接触式消费恢复好于面对面消费恢复，必需品消费恢复好于非必需品，线上消费好于线下消费。

“疫情使得我国居民消费率持续降低，但这也是我国面临的一个长期性的结构性问题。”杨伟民说。